在政协第十五届夏县委员会第二次会议开幕会上的讲话

县委书记　张宏志

各位委员、同志们：
　　今天，政协第十五届夏县委员会第二次会议隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事和喜事。开好这次会议，对于凝聚全县社会各界智慧和力量，深入贯彻县第十四次党代会和二次会议精神，实现“六个突破”，加快“三县一基地”建设，夺取全面建成小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在此，我代表中共夏县县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、同志们致以诚挚的问候！
　　刚刚过去的2016年，是夏县承前启后、继往开来的一年，也是夯基蓄势、攻坚克难的一年。面对改革发展的繁重任务，面对严峻复杂的经济形势，一年来，县四大班子团结带领全县人民，认真贯彻中央新发展理念，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，践行市委“三动三新”发展战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，确保全县经济社会各项事业持续稳定发展。这一年，我们坚持强化党建第一责任，全面构建良好政治生态，倡树正确选人用人导向，全面完成县乡换届；引深“两学一做”教育，开展“三亮三比争先锋”、弘扬社会主义核心价值观等活动，全县风清气正、干事创业的氛围更加浓厚；这一年，我们聚焦发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个“牛鼻子”，汇聚推进“六个突破”、建成“三县一基地”的正能量，拓宽转型发展思路，加大结构调整力度，确保主要经济指标保持正增长区间，实现农业生产岁物丰成，工业经济运行平稳，生态建设持续加强，旅游开发有序实施；这一年，我们狠抓改革第一动力，坚持解放思想，突出问题导向，实施创新驱动、转型升级战略，注重培育发展新动能，在区域竞合发展中下好先手棋，在重大关键事项上打好主动仗，“三个一百”强力推进，开放空间不断拓展，招商引资成效明显，大众创业、万众创新蔚然成风，新主体新业态加快孕育；这一年，我们突出民生第一关切，坚持以人民为中心的发展思想，综合施策，真抓实干，城乡居民收入稳步增长，城乡统筹强力推进，“六城同创”扎实开展，脱贫攻坚精准发力，民生事业持续改善，实现了“十三五”良好开局。发展的良好势头和稳定和谐局面来之不易，这是全县上下共同努力的结果，也凝聚着县政协和全体委员的智慧和汗水。换届以来，县政协坚持正确的政治方向，团结和带领广大委员，围绕中心、服务大局，政治协商有高度、民主监督有深度、参政议政有广度，自身建设有力度，开创了人民政协工作的新局面，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。对于新一届县政协的各项工作，县委是充分肯定的，社会各界是赞成的，全县人民是满意的。在此，我代表中共夏县县委，向全县政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　各位委员、同志们，2017年是党的十九大召开之年，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的引深之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年各项工作，对于推进“十三五”规划顺利实施，确保如期全面建成小康社会，具有十分重要的意义。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县委、县政府决策部署，认真履职尽责，勇于担当作为，发挥自身优势，为深入实施“六个突破”、加快建设“三县一基地”再创新业绩、再树新形象、再作新贡献。
　　一、把牢政治方向，在坚定理想信念上达到新境界
　　坚持中国共产党的领导既是坚持多党合作和政治协商制度的根本原则，也是人民政协履行职能的根本保障。一要坚定对标看齐的政治站位。站位决定方向，方向涉及根本、关系全局、决定长远。一是县政协党组作为县委在政协设立的组织机构，要树牢“四个意识”，始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，切实将党性要求持之为明镜、内化为修养、升华为信条，坚定不移维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移地落实县委的重大决策部署；二是政协组织中的共产党员要把坚定的理想信念转化为履职尽责的生动实践，发挥好先锋模范作用，勤学习、谏真言、敢担当、作表率，团结带领广大政协委员和社会各界人士创新实干、建功立业；三是全县政协组织和广大政协委员要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真正做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、情感上认同核心、行动上紧跟核心。二要自觉坚持人民政协的性质定位。我国宪法和政协章程明确提出，人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。这是做好新形势下政协工作的基本遵循，我们必须深刻领会、认真把握、全面贯彻。一是要在坚持中国共产党的领导下，立足于我国历史文化传统和基本国情，立足于走中国特色的社会主义政治发展道路，立足于实现“四个全面”战略布局，朝着中华民族伟大复兴的“中国梦”迈出坚实步伐。二是要以改革的思维、创新的理念、务实的举措大力推进履职能力建设，广纳群言、广谋良策、广聚共识，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用，促进党和政府民主决策和人民当家作主。三是在我县进入改革关键期、发展攻坚期的特殊历史时期，县政协要切实做好联系人、团结人、鼓舞人的工作，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量的原则，切实将协商理念寓于履行职能的全过程、贯穿于开展工作的各方面，找到全社会意愿和要求的最大公约数，更加有序地推动民主政治健康发展。全县各级政协组织和广大政协委员，要牢牢把握人民政协的性质定位，做到履职不缺位、尽职不越位、工作做到位，真正与县委同心同德、同心同向、同频共振，确保人民政协事业沿着正确方向健康发展。三要把握好团结与民主两大主题。人民政协是团结的象征、民主的平台、和谐的家园。一是要坚持好“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，不断巩固和发展中国共产党与各民主党派彼此信任、真诚合作的关系，促进爱国统一战线大团结大联合。二是要全面贯彻好党的民族宗教政策，用社会主义核心价值观引领宗教工作，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的“五个认同”，把宗教界人士和信教群众紧密地团结在党和政府周围。三是要加强好与新经济组织、新社会阶层代表人士的联系，切实把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各个领域，坚持广开言路、博采众谋，坚持求同存异、体谅包容，努力增进最大共识度，画好最大同心圆，进一步形成民主协商的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，汇聚起兴夏富民、共襄伟业的强大正能量。
　　二、充分发挥优势，在助力改革发展上彰显新作为
　　发展是各级党委政府的第一要务，也是政协组织履行职能的第一要务。全县各级政协组织和广大政协委员要把助力改革发展作为履职尽责的第一要求，在实施“六个突破”、加快建设“三县一基地”的进程中，主动地对接大局、融入大局、服务大局，做到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠”，时时处处体现政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务的特点，努力将政协的人才优势和智力优势转化为发展优势。一要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势。围绕推进供给侧结构性改革、传统产业转型升级、培育壮大新兴产业等重大课题开展多渠道、多层次、多形式的视察调研、议政发言、专题论证，特别要注重在重大改革举措的操作层面上提出更多务实管用的真招实招，用真知灼见激发改革发展活力，用创新之举释放改革发展动能。二要充分发挥人民政协敢于监督、善于监督的优势。要把监督的视角放在对经济社会发展大局的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上。围绕政府职能转变、重点工程项目、热点民生诉求、精准脱贫攻坚、城乡协调发展、生态环境保护、干部作风建设、宜居乡村建设、“六城同创”等方面选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，运用提案办理、专题视察、综合评议、专项督查和社情民意交流等形式如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，主动配合县委、县政府科学决策、民主决策、依法决策、精准施策，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。三要充分发挥政协委员来源丰富、联系广泛的优势。要以更加开阔开放的思维，主动邀请国内外企业界、科技界、商会协会、精英人士来我县考察洽谈；要以“乡情、亲情、友情”为纽带,积极参与“回归工程”、“寻找新乡贤”等活动，让更多的项目、资金和优秀人才落户夏县，为夏县发展助力加油；要大力宣传我县“十三五”发展的目标任务、重大举措、良好的发展机遇、发展优势和发展成绩，自觉维护夏县政治清明、区位优越、人文富集、生态良好、民生安康、充满活力、开放自信的对外形象。
　　三、加强自身建设，在提升履职能力上树立新形象
　　全县政协组织要主动适应新形势新任务的要求，以改革思维、创新思维、务实举措，把加强自身建设摆在更加突出的位置，使政协的作用发挥更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使政协组织成为党密切联系各界人士的桥梁和纽带，成为名副其实的“委员之家”。一要注重创新协商民主建设。社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。县政协要充分发挥专门协商机构的重要作用，不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。一是把握协商重点，大力发展基层尤其是面向群众的协商民主，涉及群众利益的事情要在群众中广泛商量，最大范围汇集民心民智民力。二是明确协商内容，把全县性的重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设作为协商民主的重要内容，在决策之前和决策之中广泛协商，以利于县委、县政府根据各方面的意见建议来决定或调整决策；三是拓展协商形式，健全完善协商议题确定、协商形式选择、各界意见表达等机制，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。二要注重提升委员履职水平。委员是协商议政的主体，委员强则政协强。要牢固树立制度先行的理念，进一步规范政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民治监督的途径和机制，强化委员学习培训，优化委员知识结构，加强委员日常管理，完善履职考核制度，努力建设一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。全体政协委员要倍加珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范。特别是处于经济发展一线的企业界委员，要进一步解放思想、敢闯敢试，在实体经济做强做大和大众创业、万众创新的热潮中发挥表率作用、彰显自身风采。三要注重加强政协机关建设。一是要以“思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展”大讨论活动为契机，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”政协机关为目标，进一步改进工作方法、创新活动载体、完善管理制度，着力提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协机关干部队伍；二是县政协各专委会要发挥好作用，加强与相关部门单位的对口联系，共同协商选定一些重要课题，组织开展好调研视察工作，增强参政议政的针对性、实效性；三是要严格落实全面从严治党各项要求，把加强政协机关党的组织建设、作风建设、廉洁建设摆在更加突出的位置，夯实主体责任，创新工作机制，推进纪律和作风建设制度化常态化。要在中共党员中引深“两学一做”学习教育，在党外代表人士中引深“双学一跟”活动，不断增强“四个意识”，强化“四个自信”，共同把人民政协这一独具特色和优势的社会主义民主形式坚持好、维护好、发展好。
　　人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。县委将全力支持人民政协依照宪法、政协章程和相关规定独立负责、协调一致地开展工作，不断巩固拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作格局，给政协出题目、压担子、交任务，使政协工作与县委目标方向一致，并一如既往地关心关注政协干部队伍的学习、培养与成长，使政协人尽其才、才尽其用、用当其时。各部门各单位要主动接受民主监督，对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议要认真办理，及时答复，积极采纳，促进政协参政议政成果高效转化；同时要主动帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，努力为政协履行职能创造良好的环境，共同把政协事业推上新的台阶。
　　各位委员、同志们！发展前景催人奋进，政协事业大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓创新，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创夏县各项事业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
最后，预祝大会圆满成功！